根据县委统一部署，2023年8月7日至2023年9月6日，县委第一巡察组对乐育镇党委进行了巡察。10月24日，县委巡察组向乐育镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、贯彻落实党的路线方针政策和中央重大决策部署要求有差距
（一）关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不扎实”的整改进展情况
一是深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神。班子成员立足自身实际和分管工作的特点重新撰写学习党的二十大报告心得体会，做到学思用贯通、知信行统一；并到挂包村开展习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神宣讲活动，打通宣传、教育、服务群众“最后一公里”。二是组织开展党的二十大精神知识点测试，切实增强干部职工学习的主动性和积极性，达到以学促干的目的。三是聚焦乡村振兴工作“黑榜”扣分点，举一反三补齐教育保障、养老保障、资金入库数、项目等短板，工作成效明显，2023年10-12月连续进入“红榜”。四是加强养老保障政策及收缴力度。通过乡村夜话、党员大会等活动，积极向农户宣传两险政策。全面排查养保参保情况，动员未参保人员参保，做到应保尽保。五是加快项目资金支付进度。按照本年度乡村振兴项目上级下达的指标，财政整合涉农项目资金已支付完毕，支付率已完成100%。六是积极谋划项目储备。根据各村委会发展需求进行综合研判，编制完成2024年项目谋划储备。
（二）关于“综治维稳工作落实不到位”的整改进展情况
一是加强禁毒宣传力度。利用赶集日开展好6.26国际禁毒日宣传活动。通过校园宣传、进村入户宣传、“三会一课进农家”、三话六学实践活动、乡村夜话、普法强基补短板专项行动等多种形式开展禁毒宣传；二是积极推广嘎他经验。在乐育村委会开展“宝华嘎他毒品专项整治经验”推广试点工作。
（三）关于“落实上级决策部署要求不到位”的整改进展情况
一是成立项目建设工作领导小组，明确各站所责任，提升项目运转效率。围绕项目开竣工目标，倒排工期，把责任目标分解、细化、落实到具体责任人，做到目标到位，责任到位，措施到位。2023年所有项目均已按照工程实际进度及时支付工程款，已按项目施工进度完成所有项目建设资金的拨付。二是积极宣传脱贫户一次性交通补贴政策，督促农户按时上报申报材料。2023在入村收缴两险过程中，积极向农户宣传交通补贴政策，累计召开院坝会、乡村夜话6次宣讲政策及申请程序。三是积极向人社局申请缺口资金，确保资金到位应发尽发。四是做好脱贫劳动力务工排查工作，精准落实务工补贴。目前，2024年外出务工具体详细信息已开展摸排，将全面落实脱贫劳动力外出务工交通补助政策。
（四）关于“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接有差距”的整改进展情况
一是按照“缺什么、补什么”的原则，对脱贫户和监测对象实行分类精准帮扶。二是持续开展农村卫生户厕新建，合理选择改厕位置，开展农村改厕“提质年”工作，推进农村改厕技术服务和农村公厕管护提升两个专项行动，提高改厕质量和管护水平。三是分区分类推进农村生活垃圾治理。大力实施村庄清洁行动，由村庄面上清洁向屋内庭院、村庄周边拓展，健全完善长效管护机制，加强督促落实。2023年累计清理、转运垃圾600余吨。四是加强保洁员队伍管理，督促保洁员常态化开展卫生清洁行动，村委会按月开展环境卫生大整治，镇督查组按月开展环境卫生督查工作。五是定期开展农村人居环境大整治。定期专项整治商贩占道经营、杂物乱堆等问题。
（五）关于“推动全镇经济发展办法不多、措施不力”的整改进展情况
一是重点推进尼美比姿村乡村旅游开发建设项目，积极融入旅游环线打造。以农耕文化体验结合梯田灯光布景为引爆点，推进民宿、特色农家乐项目谋划和产业扶持，深化乡村旅游、特色生态餐饮等产业发展，推动农文旅融合发展，促进生态、景观等资源优势转化为产业经济优势。二是充分挖掘大新寨彝族刺绣文化，积极争取刺绣技术培训项目，帮助非遗项目持有者、从业者等传承人群强基础、拓眼界、增学养，提高文化自信和可持续发展能力，推动全镇民族手工业发展，充分发挥民族手工业在促进就业稳定、提高群众收入、优化产业结构等方面的积极作用。三是立足资源禀赋优势，做大做强特色产业。争取东西协作、中国兵器工业集团帮扶等项目，新建“稻鱼鸭”共作、藠头基地、乐浪公路连片产业基地建设等建设项目，推动“稻鱼鸭”共作、藠头产业全产业链发展。四是加强人才培养。开设彝族刺绣相关专业课程，培养专业人才；举办培训班，提高传承人和从业者的技能水平。推进乐育镇农文旅产业发展，形成全民保护和传承文化遗产的浓厚氛围，培养发掘具有新媒体技术的农文旅产业专业人才，大新寨村作为分会场举办了红河县2024年“乡村代言人计划”文旅培训暨短视频大赛。五是推动创新发展，着力打造尼美梯田打造AAA级景区，依托尼美村“国家森林乡村”和红星水库省级2022年绿美河湖标杆典型的知名度，加大宣传力度推广自驾游营地好去处。六是精准摸排。组织专门力量对全镇52个自然村基础设施进行系统勘查摸排，根据摸排情况，重点对农田灌溉用水、生活饮用水、农村道路、村污水管网等基础设施建设短板弱项进行统筹谋划。编制完成乐育镇2024年项目谋划储备表，重点谋划项目7个。2023年，有序推进过境公路建设和集镇道路柏油路铺设改造提升，龙车村委会比若村进村道路完成硬化，实现镇域52个自然村进村道路全面硬化的目标。龙车至浪堤大河、尼美比姿至然仁妥色、窝伙垤至虾里道路硬化项目全面启动实施，实施乐育村委会、龙车村委会农村灯光亮化基础设施建设，共安装路灯172盏，3条主干道路和部分巷道得到亮化提升。
二、群众身边腐败问题和不正之风依然存在
（一）关于“党委主体责任落实不到位”的整改进展情况
一是紧抓党风廉政建设主体责任这个“牛鼻子”，制定下发《乐育镇2023年党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解》，将任务分解到各领导班子成员、各部门、各村党总支，确保党风廉政建设工作向纵深推进，确保全镇的各项工作全面、协调、健康、可持续发展。二是落实廉洁责任。镇党委坚持稳中求进工作总基调，忠实履行党章和宪法赋予的职责，以党的政治建设为统领全面推进党的建设，自觉践行“三严三实”和“忠诚干净担当”要求。党委主要负责人与班子成员签订《乐育镇领导干部履行“一岗双责”责任书》14份、签订《廉政承诺书》14份，在“一把手”扛起“第一责任人”责任的同时，每一个班子成员都提高政治站位，形成责任互联互通、压力传导通畅、大家齐抓共管的合力。三是强化谈话机制。完善推动班子成员由党政主要负责人负责，部门负责人、村党总支书记由分管领导负责，部门工作人员、“村两委”成员由部门负责人和村党总支书记负责的分级廉政谈话机制，实现全镇党员干部廉政谈话全覆盖，2023年以来，党政“一把手”开展监督谈话共3次12人，党委主要领导以及纪委书记分别对6个村党总支书记开展廉政谈话1次。
（二）关于“镇纪委执纪监督落实不力”的整改进展情况
一是开展惠农补贴专项检查，重点检查了然仁村委会2021年提取耕地地力补助资金使用情况，经过然仁村委会召开村民小组会议，共同确定了分配方案，惠农资金如实发放到农户“一卡通”中。二是扛牢监督职能。对机关效能作风革命建设、“清廉云南”建设乐育实践工作、村级“三资”管理、优化营商环境以及各村重点中心工作开展监督检查，推动党风政风持续向好。三是真抓实干，带头转变作风提升质效。镇纪委2023年组织各村传达学习《加强基层纪检监察组织与村务监督委员会有效衔接的若干措施（试行）》文件精神，制定了《村务监督委员会主任跟班轮训制度》、《乐育镇村务监督委员会年度绩效考核方案》。四是守牢廉政关卡。紧盯“元旦、春节、清明、五一、端午、中秋、国庆”等重要时间节点，通过召开会议、重申纪律要求、要求严格遵守廉洁纪律，严格执行报备制度；组织开展重点时段明查暗访7次，到窝伙垤村委会、然仁村委会开展警示教育各1次，进一步增强了干部责任意识，积极营造干事创业的工作氛围。
（三）关于“财经制度执行不严格”的整改进展情况
一是坚持立行立改，规范财务管理。严格落实报销事项审核和审批程序，确保凭证的真实性和完整性，二是按巡察组反馈问题整改要求，对2020年01月至2023年12月收取的铺面资金做了全面盘查。三是推进工会财务规范化管理。以《工会法》及《基层工会经费收支管理办法》等相关规章制度为依据，结合单位实际，制订工会财务管理制度，加强工会经费的日常监督检查。四是加强固定资产管理。对各站所、办公室固定资产进行全面清查、登记，具体细化到资产的产地、型号、购置时间以及使用人，逐件梳理各项资产信息，切实做到实物与台账相统一，确保固定资产管理不流于形式。
（四）关于“推进作风、效能革命乏力”的整改进展情况
一是加强项目谋划储备，科学包装项目，增强项目推广和招商的可操作性。抢抓目前美丽乡村、绿美乡镇建设等政策支持，立足镇实际发展特色野生菌、珍珠洋芋等特色资源优势。二是主动与县市管局对接，开展市场巡查和政策宣传，加强市场倍增工作督导。2023年，新增市场主体个体工商户95户，完成率达111.76%，在全县市场主体倍增工作中排名前列。三是因地制宜，制定实施《乐育镇发展壮大村级集体经济强村工程“六法”》，实行村集体经济“四型模式”。四是对全镇各村水务管理人员进行更新，加强对水务管理人员日常管理工作的监督，确保后期管理跟踪到位。
三、基层党组织领导班子和干部队伍建设不扎实
（一）关于“领导班子自身建设存在短板”的整改进展情况
一是严格执行“三重一大”制度，凡是涉及重大事项决策、重要人事任免、审计项目安排、大额资金使用等事情必须经党委会研究，讨论通过后方可实施。2023年乐育镇党委“三重一大决策”相关事项共研究了68次。二是坚持贯彻执行党的民主集中制原则，实行集体领导与个人分工相结合制度，坚持重大问题集体决策，充分发挥领导个人智慧与班子成员的整体功能，提高决策水平和办事效率，避免或减少失误。三是强化学习教育，增强贯彻落实民主集中制的自觉性。由办公室牵头，就民主集中制执行全过程标准在集中学习会议上组织全体干部职工学习。四是镇党委严格落实6个行政村各个基层党组织“三会一课”、“主题党日”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等组织生活制度。五是深入学习领会上级发布的《财务管理制度》，严格遵守制度要求，确保《乐育镇财务管理制度》与上级规定不抵触，合法合规。已修订完善《乐育镇财务管理制度》。
（二）关于“选人用人和干部队伍建设有差距”的整改进展情况
一是深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，借助各级资源，举办专题培训班，组织村干部就地或外出培训，进一步开阔眼界、拓宽思路。二是组织村干部进行学历提升。2023年动员村干部、后备人才9人报名参加双提升项目。组织开展“万名党员进党校培训”5期培训党员401人，实现青年人才支部党员全员轮训。三是积极推进深化干部人事制度改革，严格执行干部选拔任用工作程序。严格执行中层“事前沟通、任前备案”制度，切实履行选人用人主体责任，发挥政治主导作用，严格把好选人用人关，选好配强中层干部队伍。
（三）关于“抓党建工作履职尽责不到位”的整改进展情况
一是组织学习选人用人相关文件精神。加快制度建设，提供回避的制度保证。二是强化警示教育。组织干部职工和“村两委”干部同志到县委党校参观警示教育基地。召开警示教育大会4次，观看警示教育片6部，选取部分典型案例开展剖析点评，通过以案说纪、以案明纪的方式，进一步筑牢不敢腐、不能腐、不想腐的思想堤坝。三是严格落实考勤考核查岗制度，狠抓作风建设。镇纪委对镇村干部提醒谈话6次9人，纠正干部职工工作作风问题2起，党员干部违纪违法行为上升趋势得到有效遏制，全镇政治生态持续好转。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：08734523001；电子邮箱：hhx-lyx4523001@163.com。
中共乐育镇委员会
2024年1月31日
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